ВС РФ полагает, что незаконная перепланировка не является длящимся правонарушением
К такому выводу пришел Верховный Суд Российской Федерации, рассмотрев жалобу директора юрлица, привлеченного к административной ответственности за нарушение регионального запрета на переустройство, перепланировку или переоборудование нежилых помещений города без оформления разрешительных документов (постановление ВС РФ от 6 апреля 2017 г. № 5-АД17-14). В своем обращении заявитель не оспаривал факт незаконной перепланировки, но указал, что она проводилась за несколько лет до спора, а сроки привлечения к административной ответственности давно истекли. Тем не менее и районный суд, и суд региона этот довод отклонили, как и не удовлетворили ходатайство о назначении экспертизы с целью определения даты проведения перепланировки.
ВС РФ, в свою очередь, указал, что незаконная перепланировка представляет собой совершение конкретного действия по перепланировке без оформления разрешительных документов. А соответственно, правонарушение считается оконченным с момента совершения этих конкретных действий, в связи с чем его нельзя отнести к категории длящихся.
Однако стоит отметить, что нормы об ответственности за незаконные перепланировку и переустройство в федеральном и региональном законодательстве могут формулироваться по-разному. Напомним, что за самовольное переустройство или перепланировку жилых домов, а также жилых помещений либо использование их не по назначению предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб., а за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах – штраф в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб. (ст. 7.21 КоАП РФ).
При этом ВС РФ ранее высказал позицию о том, что использование незаконно переустроенных или перепланированных помещений в нарушение ч. 1 ст. 7.21 КоАП является длящимся правонарушением, а следовательно, срок давности по нему начинает течь с момента его обнаружения, а не с момента непосредственно перепланировки или переустройства (постановление ВС РФ от 11 февраля 2009 № 19-АД09-1).
Квартира с добавкой
Пристройку к апартаментам на первом этаже, к примеру, вполне могут признать самовольной постройкой. А серьезная реконструкция без разрешения дает повод забрать у хозяина-нарушителя квадратные метры. Как избежать подобных неприятностей, можно узнать из свежих определений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда России.
В одном из дел жительница Краснодара Светлана С. просила признать незаконным отказ местных властей завизировать ее перепланировку, сделанную самовольно.
На руках у женщины было несколько экспертиз, доказывавших, что «выполненная перепланировка и переоборудование квартиры соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан». Однако чиновники все равно сказали «нет». Бюрократы?
Первая и вторая инстанции, похоже, с этим согласились. Они удовлетворили иск женщины и разрешили оставить квартиру в перепланированном состоянии. Но люди в мантиях не обратили внимания на существенную деталь: в ходе ремонта были расширены кухня и санузел. А по закону нельзя, чтобы ванна, туалет или кухня находились над жилыми помещениями. Кроме того, санузел нельзя располагать над кухней соседей снизу. Поэтому чиновники отказали не из вредности: по их мнению, туалет с ванной в квартире женщины «заехали», куда не положено.
Так или нет, и должны были разобраться нижестоящие суды. «С учетом того, что принадлежащая истцу квартира находится на четвертом этаже многоквартирного дома, суду при разрешении спора следовало уточнить, над помещениями какого назначения (на третьем этаже) находятся перепланированные кухня и санузел», сказано в определении Верховного суда. Поскольку нижестоящие инстанции не стали вникать в этот вопрос, их решения отменены, а дело отправлено на новое рассмотрение.
«Для улучшения жилищно-бытовых условий без проектной документации своими силами и средствами истцы возвели к занимаемой ими квартире две пристройки, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 60,1 кв. м», сказано в материалах дела.
Претензий к безопасности никаких: все пристройки соответствуют требованиям. Законом же предусмотрено: на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, «если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью». Поэтому, когда чиновники отказались легализовать квартиру в ее новом виде, семья пошла в суд и первые две инстанции выиграла. Радость была недолгой: до тех пор, пока дело не попало на рассмотрение в Верховный суд.
Высокая инстанция, изучив материалы, указала: изменились параметры не только квартиры, но и самого дома.
Согласно Гражданскому кодексу, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.
Конечно, право собственности на самовольную постройку может быть получено через суд при наличии ряда условий. Например, в данном случае помимо прочего надо было разбираться, согласны ли собственники других квартир отдать часть придомовой территории. Также суд должен выявить правовой статус переделок: переустройство, перепланировка или реконструкция. Это принципиальный момент. Ведь перепланировку и переустройство можно утвердить задним числом. Но если была сделана самовольная реконструкция, то никаких шансов ее легализовать нет.
Зато Верховный суд отменил их решения и отправил дело на новое рассмотрение, поручив в том числе разобраться, не была ли под видом перепланировки проведена реконструкция. Согласно Жилищному кодексу, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации, то есть когда передвигают стены.
Реконструкция же предполагает изменение параметров дома: высоты, площади, объема. В том числе под нее попадают замена несущих строительных конструкций, надстройка, перестройка и расширение объекта капитального строительства.
Без предварительного согласования такие вещи делать запрещено. Узаконить реконструкцию задним числом никто не позволит.
Как считать срок владения после перепланировки в квартире?
Слышала сегодня от риелтора, что любая узаконенная перепланировка — это новая регистрация права собственности. А значит, после того как я официально узаконю перепланировку, срок владения квартирой начнет течь заново. То есть если я продам жилье раньше положенного срока, придется платить налог.
Звучит вроде бы логично: формально это и правда новый объект и новое право. Но если вдуматься, получается, что из-за перенесенной стены срок отсчитывается заново. Разве это правильно?
Объясните, пожалуйста, что происходит со сроком владения при перепланировке.
Сразу обрадую вас: срок владения квартирой останется таким же, как и был. Риелтор, видимо, ошибся и путает регистрацию права собственности и внесение изменений в технические характеристики объекта. Расскажу подробнее.
Что происходит при перепланировке
По общему правилу право собственности на недвижимость — квартиры, дачи или землю — возникает с момента государственной регистрации. То есть когда в Единый государственный реестр недвижимости, ЕГРН, внесли соответствующую запись об этом.
Чтобы появилось новое право собственности на объект, предыдущее право должно прекратиться. Это может произойти по разным причинам. Например, если собственник:
При перепланировке предыдущее право собственности никуда не исчезает — меняется только конфигурация квартиры, но в пределах внешних границ. То есть квартира как объект продолжает существовать, просто меняются технические характеристики. Например, был раздельный санузел — стал совмещенный. Были смежные комнаты — стали изолированные.
Все изменения нужно зафиксировать в техническом паспорте — документе о технических характеристиках квартиры. Вам выдадут техплан и техпаспорт со свежей датой, но эта дата не имеет отношения к регистрации права собственности. Право собственности, которое подразумевает владение, пользование и распоряжение, подтверждается регистрационной записью в ЕГРН.
При этом кадастровый учет объекта не меняется — в едином реестре продолжает существовать тот же объект с тем же кадастровым номером. Соответственно, сохраняется регистрационная запись о праве собственности и дата в том числе. Поскольку границы квартиры не изменились, а поменялись только технические характеристики, то и сама квартира, и регистрация права остались прежними.
Как победить выгорание
Что будет со сроком владения для уплаты налога
Доход, который человек получает от продажи квартиры, облагается НДФЛ. Но если собственник владел проданным объектом в течение минимального срока владения, он не платит налог на доход.
Минимальный срок составляет три года, если квартира получена в дар или по наследству от близкого родственника, приватизирована, получена по договору пожизненного содержания с иждивением, а также если это единственное жилье собственника. В остальных случаях минимальный срок владения будет пять лет.
Отсчитывать начало минимального срока нужно с момента первоначальной регистрации права собственности.
Такое мнение высказала ФНС. Она пояснила, что даже если у налогоплательщика увеличилась площадь квартиры в результате перепланировки, а внешние границы не изменились, то право собственности на эту квартиру все равно не прекращается. И момент возникновения права собственности — это момент первоначальной государственной регистрации права собственности на данную квартиру.
Например, жительнице Брянска в 1989 году подарили часть дома. Она обложила бревенчатые стены кирпичом и надстроила второй этаж. В 2015 году она смогла по суду добиться, чтобы ее долю в праве общей долевой собственности в домовладении признали отдельной квартирой, и зарегистрировала право собственности на квартиру в 2016 году.
Женщина не согласилась и пошла в суд. Суды первых трех инстанций сказали, что налоговая права и налог заплатить надо. Верховный суд сказал, что площадь изменилась из-за реконструкции жилого дома, а не из-за того, что женщина создала новый объект. И поскольку все это время она владела объектом недвижимости, который потом реконструировала, то доход от продажи квартиры не должен облагаться налогом, ведь проданная квартира находилась в собственности продавца более пяти лет. Верховный суд признал решение ИНФС незаконным.
Кассационное определение ВС РФ от 03.02.2021 № 83-КАД20-5-К1 PDF, 646 КБ
Поэтому если вы хотите сделать перепланировку, но переживаете по поводу минимального срока владения, то не беспокойтесь: срок владения никак не изменится.
Срок давности перепланировки
В 2009 году я сделала перепланировку своей квартиры, а в этом году решила ее узаконить. Заплатила штраф в жилинспекции 2 тыс. рублей. По протесту прокурора, суд признал меня не виновной в административном нарушении (незаконная перепланировка) за истечением срока давности. Скажите пожалуйста, обязаны ли мне вернуть деньги которые я заплатила за незаконную перепланировку?
Существует ли срок давности если перепланировка затрагивает общее имущество многоквартирного дома?
Я сделала 2 перепланировки квартиры в 1988 и 2002. не узаконила. Какой срок давности за это?
В гражданском деле о сохранении перепланировки квартиры в перепланированном виде, мы с соседом против, т.к. ущемляются наши права как собственников обще долевого имущества, в этом деле мы выступаем в качестве третьих лиц. Могу я в качестве третьего лица заявить срок давности по ст.196 ГК РФ, т.к. ответчик пытается узаконить перепланировку, которая была им построена 10 лет назад? Спасибо.
В квартире 15 лет назад была произведена перепланировка без надлежащего разрешения, которая никого не беспокоила до момента продажи. Существуют ли сроки исковой давности в таком случае? Или лучше всё-таки привести всё в первоначальный вид, чтобы потом не возникло вопросов ни по перепланировке, ни по действительности сделки купли-продажи такой квартиры.
Перепланировка квартиры была сделана 7 лет назад, несущие стены не затронуты, можно применить ли тут срок давности.
Существует-ли срок давности на такое преступление как самовольная перепланировка частного дома без согласования с соответствующими органами?.
Произведена самовольная перепланировка в квартире не затрагивались несущие стены. Может ли суд назначить штраф 2500 рублей или уже прошли все сроки давности по штрафным санкциям?
В 2006 г был перевод из жилого в нежилой и проведена перепланировка помещения. Все разрешительные документы получены и согласованы. Проект, экспертизы и прочее. По определенным причинам, в акте приемке отсутствует подпись последнего подписанта (архитектора района) которому необходимо было сдать этот акт и он передал бы его в регистрационную инстанцию для получения нового свидетельства о собственности. Разрешение на перепланировку было получено и строительство завершено в срок. Сейчас кадастр отказывается выдать новое свидетельство на основании отсутствия акта ввода в эксплуатацию. Архитектор тоже не подписывает, ссылаясь на давность и предлагает подать в суд на кадастр с узакониванием перепланировки. Но ведь работы были по закону. Какие могут быть перспективы у иска о признание права собственности на нежилое помещение?
Срок давности по документам предъявляемым в суд при перепланировке квартиры (техпаспорт, справка БТИ, техническое заключение от 2008 года), но изменений в квартире не было до сего дня.
Ситуация такая: 3-х комнатная квартира в общей долевой собственности на троих человек, один из сособственников разделил занимаемую им комнату на две, и сделал две двери вместо одной из общего коридора в его комнату. (Порядок пользования определён) Стена несущая, моего согласия никто не спросил, да и в квартиру меня сособственник не пускает, хотя есть решение о вселении. Перепланировку он сделал в мае 2009 года, а на данный момент ещё и подарил свою долю жене. Вопросы:
1 На имя кого мне нужно писать исковое заявление сособственника, который делал перепланировку или его жену?
2 Не истёк ли срок давности по отмене произведённой перепланировки?
3 В какой суд подавать иск мировой или районный?
4 Как сформулировать требования: Прошу отменить произведённую перепланировку, как-то не так, подскажите, как правильно, пожалуйста.
Применяется ли срок исковой давности при перепланировке и переустройстве жилого помещения выполненной с нарушением строительно-технических, пожарных норм? Есть техническая экспертиза где указаны все нарушения, времени прошло 5 лет, но выяснилось все это только сейчас.
Мы живём в коммуналке. У соседа две смежные комнаты, он их разделил и прорубил вторую дверь с общего коридора. Соседи собственники разрешение не давали на перепланировку. Но прошло уже 5 лет как сосед сделал перепланировку. Есть сроки давности. (я в это время не проживала долгое время в комнате)
Вот такая ситуация. Трое детей, вступили в наследство 20 лет назад, каждому досталось по 1/3 дома. Сделали перепланировку дома. Одна сестра отписала 1/3 дома второй сестре. А брат отписал 1/3 дома сыну и 3 года назад скончался. Теперь сестра, у которой 2/3 дома подала в суд на сына брата на то, что у нее на самом деле меньше доля и перепланировка 20 лет назад была сделана неправильно. Есть ли в этой ситуации срок давности? Или все-таки придется доказывать свою правоту?
Самовольное переустройство техэтажа в жилое и самовольная перепланировка нижерасположенной квартиры-установлено судебной экспертизой сделало мою квартиру аварийной судимся 3 года отказ по ущербу-срок исковой давности отказ о приведении согласно тех паспорта дома в отношении техэтажа-действующее законодательство не содержит норм предусматривающих обращения в суд с иском к лицам самовольно переустроившим нежилое помещение и по самовольной перепланировки-предоставлен ответчиками акт экспертизы у них все в норме акт предоставлен на 50 ст и время для ознакомления 30 м и решение в пользу ответчиков а у истцов квартира рушится как быть.
По решению суда затраты по перепланировке жилых помещений при разделе дома возложены на истца. Но он не выполняет строительные работы и не собирается выполнять. Есть ли сроки давности для выполнения решения суда по данному вопросу? Могу ли я потребовать выплатить мне истцом сумму по смете строительной экспертизы на раздел дома, чтобы самому выполнить строительные работы по перепланировке?
У нас на квартиру наложено судебное обременение из-за незаконной перепланировки. Можно ли его как то снять без приведения все в первоначальный вид? и как долго действует исполнительный лист, может быть нам дождаться истечения срока давности, если оно предусмотрено. Спасибо!
8 лет как мне отказано в узаконении перепланировки и пристройки квартиры. Есть ли в данном вопросе какая нибудь амнистия или сроки давности для для решения вопроса или новой подачи в суд на рассмотрение? Всем ближайшим соседям удалось узаконить аналогичные квартиры?
Купил квартиру 3,5 года назад. Там была перепланировка. Штробили потолок и пошла трещина, но было замазано. Вскрылось только сейчас. Не прошел ли срок исковой давности и не скажут ли, что может я сам это сделал. Что мне делать? А вдруг плита обрушится.
Соседи в коммунальной квартире сделали перепланировку без моего согласия, без каких либо документов. Из 2-х смежных комнат, сделали 2 отдельные комнаты. Могу ли я подать на них в суд, для восстановления планировки? Имеется ли срок давности для подачи заявления в суд?
И еще, подскажите, если экспертиза оценила ущерб на одну сумму, а фактически на ремонт будет потрачено больше, что подтверждается документами строительной фирмы, как быть в такой ситуации?
Насколько весомую роль при вынесении решения суда играет срок давности? В нашем случае иск об устранении препятствий в пользовании муниципальной квартирой и приведение её в проектное состояние подан по прошествии более трёх лет после самовольной перепланировки квартиры ответчиками, которая и поныне не узаконена. Может ли этот фактор повлиять на решение суда об отказе в удовлетворении такого иска?
В 1991 году в квартире была произведена самовольная перепланировка с увеличением площади за счет общедомового коридора. В 2001 году квартира приватизирована с неузаконенной планировкой увеличенной площади и получено свидетельство о государственной регистрации права. В 2021 году Администрация района требует привести квартиру в прежнее состояние. Действует ли в этой ситуации пропуск срока исковой давности?
Один из жильцов дома сделал перепланировку квартиры и присоединил себе меж подъездный коридор, в результате чего остальные жильцы дома лишились возможности пользоваться этим коридором. (коридор соединяет два подъезда, в одном подъезде есть лифт, а в другом нет. Обычно жильцы верхних этажей подъезда без лифта, пользовались соседним подъездом и этим коридором). подскажите, пожалуйста, каков срок исковой давности по такому делу? Спасибо.
Мне по наследству от мамы досталась приватизированная квартира. Родители получили квартиру, состоящую из 1 комнаты общ. пл. 19,9 кв.м. в 1960 году с печкой, отапливаемой дровами. Спустя время, печное отопление во всём доме было заменено на отопление через батареи. В связи с чем, на месте печки отец поставил стену-перегородку (в то время наша семья состояла уже из 4-ёх человек: родителя и я с о старшем братом) и получилось, как бы 2 комнаты.
При вступлении в наследство необходимо было получение технического паспорта, в котором и указали на самовольное возведение стены. Теперь регистрационная палата не регистрирует на меня эту квартиру за самовольную перепланировку, сделанную в 70-ые годы и заставляет меня оформить это документально.
Поясните пожалуйста какие документы нужно собрать и куда надо обратиться, чтобы узаконить так называемую самовольную перепланировку. И есть ли у такого рода перепланировки срок давности, т.к. приватизируя квартиру в 1995 году, маме не указали на какие бы то ни было нарушения. Почему же сейчас наследники должны за эти нарушения отвечать, тем более, что дому уже более 50 лет?
Заранее благодарна за полученную консультацию.
В 2112 году по рекомендации знакомых нанял юриста для оформления документов на вступления в наследство (доли в квартире, в ООО, узаконивание перепланировки и прочее) самуму не представлялось возможным в связи с работой. После устной договорённости передал ему деньги в размере 50 000 руб. в присутствии свидетелей, он обещал в ближайшее время подготовить договор оказания услуг (собственно он мне был не нужен, так как платил наличными, и опять же по знакомству. ) На следующий день я выдал ему доверенность на проведение соответствующих действий, и стал ждать результата. Когда мне понадобились срочно документы на оформление доли в ООО (примерно через полгода) я связался с данным товарищем, и выяснилось что он занимался только узакониванием перепланировки через суд, и якобы ждёт решение суда. наследством он не занимался, хотя именно это и было приоритетом, поняв что от него ничего хорошего ждать не следует, все документы для вступления в наследство оформил сам, за ним оставил только перепланировку. В последующее время когда я пытался с ним связаться и забрать решение суда о перепланировке и сделать перерасчёт за услуги, он на связь не выходил, когда я дозванивался с другого номера, он брал трубку, обещал через день отдать документы и снова пропадал. В сентябре этого года мне срочно понадобились документы на перепланировку для обмена квартиры, и я всё таки выловил лично этого типа, после чего выяснилось что он даже не подавал документы в суд, по сути не делал ничего. На моё требование вернуть деньги он предложил мне принести договор (который он так и не сделал) Бить его я не стал (хотя очень хотелось. ) вот теперь думаю как с него получить свои деньги и желательно моральную компенсацию (50000 услуги + 1500 доверенность ну и моральный ущерб. )? Могу ли я написать заявление в полицию по факту мошенничества, нет ли какого либо срока давности? По сути 3 года меня просто обманывали, и выяснилось это только в сентябре этого года.
Я делала в квартире ремонт 15 лет назад. Все по тех паспорту, ничего не перепланировала. Дом у нас старый. Теперь (через 15 лет) соседи угрожают мне тем, что обратятся в суд за якобы имевшие место нарушения при ремонте: разрушение стен, перепланировка и т.д Возможно ли это, какие сроки давности для обращения в суд? Они мотивируют свой иск тем, что дом пришел в аварийное состояние именно из-за моего ремонта.
В 2005 г. продала две квартиры по соседству с перепланировкой (между квартирами)
Есть расписки от покупателей, что о перепланировке знаем, претензий не имеем. Сейчас один покупатель подал на меня иск о восстановлении квартиры в первоначальный вид, согласно плана БТИ. Обвиняет меня в ненадлежащем исполнении договора к-продажи, т.к. метраж кв.не соответствует плану БТИ. Покупатели забыли о расписках. Могу ли я ходатайствовать о применении искового срока давности? Или в отказ? Ничего не знаю, все забыла?
