Установка, замена и поверка электросчетчиков: что изменилось с 1 июля?
Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ
специально для ГАРАНТ.РУ
С 1 июля 2020 года для цели учета электрической энергии подлежат установке счетчики с возможностью дистанционной передачи показаний. В законодательстве такие устройства именуются как интеллектуальная система учета электрической энергии (далее – ИСУЭ). Соответствующие изменения были внесены в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее – Основные положения), а также в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домом, утвержденные Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354),
Обязанность по установке таких счетчиков лежит на гарантирующих поставщиках электроэнергии, а для потребителей услуг переход будет «бесплатным».
Счетчики, присоединенные к интеллектуальной системе учета, могут:
в автоматическом режиме передавать информацию о показаниях по проводным и (или) беспроводным сетям связи, а также по линиям электропередачи с применением соответствующих технологий;
ограничивать и (или) приостанавливать подачу электроэнергии без участия в процессе сотрудников сетевой организации;
оповещать сетевую организацию о фактах срабатывания вскрытия электронных пломб на корпусе и клеммной крышке прибора учета, воздействия магнитным полем счетчик, неработоспособности прибора учета вследствие аппаратного или программного сбоя, его отключения (после повторного включения), перезагрузки.
Установленные до 1 июля 2020 года счетчики подлежат замене на ИСУЭ при (п. 136 Основных положений):
При этом, замене подлежат как индивидуальные приборы учета, так и общедомовые.
В новостройках – многоквартирных домах, которые будут сданы в эксплуатацию с 1 января 2021 года, застройщик обязан устанавливать ИСУЭ (общедомовые и индивидуальные) и передать их гарантирующему поставщику для эксплуатации (п. 150 Основных положений).
Сколько будет стоить установка новых счетчиков электроэнергии?
Переход к современным счетчикам (далее – ИСУ) для потребителей будет формально бесплатным, поскольку расходы сетевых организаций, которые обязаны нести затраты по приобретению, установке и обслуживанию (поверке) ИСУ, будут в последующем в составе тарифов на электроэнергию, сбытовых надбавок и оплате за технологическое присоединение (подп. 12 п. 136 Основных положений).
Таким образом, напрямую собственники не будут платить за новые счетчики, но будут оплачивать все расходы в составе тарифов на электроэнергию.
Платной будет замена счетчиков с 1 июля, если потребитель в отсутствии вышеуказанного основания по замене счетчика решит установить счетчик нового поколения.
Сроки и основания установки новых счетчиков
Сетевые организации обязаны установить ИСУЭ в течение 6 месяцев с даты:
Если потребитель сам не подал соответствующее заявление, форма и обязательные реквизиты которого на данный момент еще не утверждены, в адрес гарантирующего поставщика (чаще всего это городская электросеть, в Москве, например, это АО «Мосэнергосбыт»), то ответственности за это не наступит никакой (за исключением сокрытия факта выхода счетчика из строя). При этом, также не установлены точные сроки подачи таких обращений. По сути, это инициатива собственников, которые знают, что межповерочный интервал счетчиков истекает в ближайшее время, и собственник заблаговременно уведомляет об этом гарантирующего поставщика.
Если потребитель не подал обращение, то всю информацию об установленных счетчиках электроэнергии (в том числе сроки истечения межповерочных интервалов) и, соответственно, основаниях замены счетчиков, гарантирующий поставщик может получить по запросу всю исчерпывающую организацию от УК, ТСЖ и иных организаций, осуществляющих управление МКД (п. 18.2. Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями
утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124)
В свою очередь, помните, что при повреждении счетчика следует незамедлительно сообщить об этом в УК или ТСЖ (если в МКД заключены прямые договоры, то в адрес гарантирующего поставщика). В противном случае, если повреждение счетчика будет выявлено в ходе проверки, то будет произведен перерасчет исходя из норматива потребления.
При ненаправлении соответствующего уведомления в адрес сетевой организации, гарантирующий поставщик обязан уведомить потребителей о сроках замены счетчиков и сообщить об обязанности предоставить доступ в квартиру, если счетчики установлены в квартире, в письменной форме любым способом, позволяющим определить факт получения уведомления (почтовое отправление с уведомлением о вручении, вручение под расписку и т.д.). Если потребитель уклоняется от предоставления доступа в квартиру, то ИСУЭ установят в ином максимально приближенном к границе балансовой принадлежности месте (например, в коридоре МКД). А собственник будет уведомлен о смене места установки счетчика любым способом, позволяющим подтвердить факт уведомления.
В отношении счетчиков, не присоединенных к интеллектуальной системе, проводятся проверки с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, данные с которых подлежат хранению (п. 170 Основных положений).
Плановые проверки проводятся сетевой организацией на основании плана-графика, составленного гарантирующим поставщиком самостоятельно. Внеплановые проверки проводятся при наличии оснований:
выявление факта нарушения контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, при проведении снятия показаний или осмотра состояния счетчика;
Периодичность замены электросчетчика
В России практически в каждом жилом помещении есть приборы для учета электроэнергии. Однако не все знают правила и сроки использования таких приборов. В этой статье подробно рассмотрен срок эксплуатации электросчетчика и другие ньюансы его использования.
Срок эксплуатации приборов
В соответствии с ГОСТами, срок использования приборов для учета электроэнергии зависит от модели. Они могут быть индукционные или электронные.
В 2019 году вышло новое постановление о том, что необходимо заменить устаревшие модели приборов с точностью 2 класса и ниже. Этот закон необходим для того, чтобы исключить воровство и махинации с электроэнергией. В новых счетчиках не получится приложить магнит, чтобы замедлить диск. Ниже описаны основные модели электросчетчиков и сроки их использования.
Стандартный счетчик Энергомера
Индукционные или механические модели
Принцип работы — электромагнитная индукция. Используемый ток протекает через ролик, в котором образуется магнитное поле. Оно заставляет диск приходить в движение и показания начинают передаваться на дисплей. Чем мощнее подключенные в сеть приборы, тем быстрее диск будет вращаться.
Срок использования индукционных устройств — до 30 лет. В настоящее время индукционные счетчики перестали выпускать из-за низкого класса точности. Их не рекомендуют приобретать, потому что придется переплачивать за электроэнергию.
Также в последние годы было распространено воровство энергии с использованием магнита. Его устанавливали на корпусе счетчика, из-за магнитного поля — диск замедлял свое вращение и искажал показания.
Смешанный тип прибора
Электронные счетчики
В таких моделях достаточно высокий класс точности, в показаниях почти нет погрешностей. Основное отличие от индукционных в том, что в таких моделях нет подвижных дисков и катушек.
В теории такая конструкция должна увеличивать срок службы устройства. Но доказать это на практике пока не получилось, так как эти модели появились относительно недавно.
Обратите внимание! Почти все старые модели устройств рекомендуют заменять на электронные. Они более просты в обращении и работают бесшумно.
Срок службы составляет 25 лет.
Смешанного типа
К гибридным счетчикам в основном относят модели, в конструкции которых есть детали двух вышеописанных приборов. Смешанных счетчиков как отдельного класса не существует. Внутри они могут быть как индукционные, так и электронные. Например, смешанным считается устройство, в котором есть магнитная катушка, а снаружи располагается экран.
Таблица межповерочного интервала
Для гибридных электрических приборов срок использования устанавливается в зависимости от конструкции — 25-30 лет. Данные модели значительно дешевле индукционных и электронных.
Чем отличается срок годности от межповерочного и гарантии
В период проверки и опломбировки любого прибора для учета электроэнергии начинается отсчет его срока службы. Это то время, которое прописано в паспорте счетчика под графой срок эксплуатации.
В документах, рядом с датой запуска прибора, указывается время и дата следующей проверки, которую нужно будет выполнить. Это время называется как межповерочный интервал (МПИ).
Иногда, при нормальном функционировании, в приборе могут появляться дефекты невидимые визуально. Для этого и нужен межпроверочный интервал, чтобы вовремя устранить неисправности устройства.
Процесс проверки прибора
Гарантия — это тот срок, который дается на бесплатный ремонт счетчика в случае его неисправности. В среднем гарантийный срок составляет 3-5 лет.
Межповерочные интервалы могут быть разные, все зависит от типа счетчика. Для однофазных — 3 года. Для трёхфазных — год. Электронные модели могут проверяться один раз в 16 лет.
Разные типы диагностик могут назначаться на различное время. Например, если сам прибор нужно проверять раз в 16 лет, то диагностика ошибок, проверка батарей выполняется раз в 6 лет. Диагностику безопасности подключения счетчика могут назначать специальные организации на любое время (сопровождая предупредительным письмом за неделю).
При проверке безопасности подключения, с прибора снимается крышка, затягиваются гайки, убирается пыль с проводов. Начало межповерочного интервала — это день опломбирования и ввода в работу счетчика.
Замена старого счетчика
Когда МПИ истечет, то метрологическая организация может дать справку о том, что счетчик нормально функционирует и им можно пользоваться.
Срок службы однотарифного и двухтарифного прибора
Устройства можно разделить по видам. Однофазными могут быть как однотарифные, так и многотарифные приборы, работающие от сети 220 Ватт.
Одноставочные устройства более практичны и считают расходуемую энергию по общему тарифу. А многотарифные устройства более трудные. Они рассчитывают энергию в зависимости от времени суток.
Трехфазные устройства, это те, которые могут функционировать от сети в 220 и 380 В. Такие приборы учета электроэнергии в основном многотарифные и чаще используются в промышленности или в домах, где подключение выполняется по двум типам напряжения. Ниже описан гарантийный срок эксплуатации однофазных приборов учета в разных помещениях.
Опломбирование прибора
В квартирах Заменять приборы учета электроэнергии в многоквартирных домах необходимо в следующих случаях:
В квартирах должны быть установлены счетчики с классом точности от 0,5 до 1. Если модель не соответствует этому, то ее нужно заменить на электронную. Далее замена приборов выполняется с периодичностью в 16 лет.
В частном доме
Жители частных домов также интересуются, когда необходимо менять старый счетчик на новый. Это зависит от срока службы и годности самого устройства.
В основном, в частных домах мощность потребляемый приборов выше. Связано это с тем, что нужно также считать расходуемую энергию, где подключено большое количество мощных устройств (котлы отопления, бойлеры, группы освещения и так далее).
Поэтому в частных домах счетчики выходят из строя раньше. Межпроверочный интервал нужно проводить каждые 6 лет и проверять прибор на дефекты.
В неприватизированной квартире
Люди, которые живут по договору социального найма, не должны покупать прибор для учета энергии и оплачивать его установку. В таком случае неважно, где находится сам счетчик, на лестничной клетке или внутри помещения.
Если нужно заменить прибор, то пишется заявление в управляющую компанию. В заявлении нужно написать причины замены устройства, а также указать дату установки и межпроверочного интервала. Если есть документ о неисправности счетчика, то его нужно приложить.
Образец заявления о замене устройства
Кто должен заменять приборы учета энергии и какая цена услуги
Очень часто возникают вопросы, относительно того, кто должен оплачивать услуги установки счетчика. По закону, если жилище приватизировано, то все расходы должен оплатить владелец квартиры. Но есть одна поправка, если счетчик установлен на лестничной клетке, то владелец не ответственен за состояние прибора. В таком случае все расходы берет на себя управляющая компания.
Обратите внимание! Жители государственных квартир должны платить за монтаж устройства только в том случае, если он перестал работать по их вине.
Как понять, что пора заменить прибор учета электроэнергии:
Любую замену, ремонт или проверку выполняет энергосбытовая компания. Вызываются мастера на определённую дату, которая оговаривается заранее. Для подачи заявления нужно приложить документы в следующем порядке:
После подачи заявления нужно оплатить госпошлину и услуги мастера. Чек об оплате прилагается в энергоснабжающую организацию.
Стоимость услуги зависит от модели счетчика. На декабрь 2019 года цены варьируются от 450 рублей за однофазный счетчик и до 2500 тысяч рублей за трехфазный. Существуют также умные счетчики, которые сами могут передавать показания в организацию. Но их в основном используют в загородных домах, и установка стоит достаточно дорого, от 3000 тысяч рублей.*
Если вовремя не заменить счетчик или он будет работать в неисправном состоянии, то на человека может быть наложен административный штраф. Заменять приборы самостоятельно запрещено. Это может повлечь за собой не только штрафы, но и возникновение короткого замыкания, а в следствии чего — пожар.
В заключении необходимо отметить, что нельзя пренебрегать сроком годности счетчика. Неисправное изделие может некорректно считать потребляемую энергию, в результате человеку придется платить больше в несколько раз. На сегодняшний день электрики рекомендуют устанавливать электронные модели с высоким классом точности. Такие приборы подойдут для потребителей и в квартирах, и в домах.
*Цены актуальны на декабрь 2019 г.
Счетчики электроэнергии с 1 июля 2020. Новые правила замены и поверки
С 1 июля 2020 года хозяева квартир и частных домов избавлены от необходимости следить за состоянием своих счетчиков. Кончился или нет срок поверки? Правильно ведется учета показаний или счетчик «врет »? Потребителя все это теперь, вроде бы, волновать не должно, со счетчиками теперь разбираются энергокомпании. Выглядит отлично. Но лишь на первый взгляд. Разбираемся в деталях, как именно работают новые правила.
Что изменилось со счетчиками с 1 июля 2020 года?
Главное новшество – если раньше собственникам жилых помещений вменялось в обязанность следить за исправным состоянием счетчиков электроэнергии, через которые осуществлялось электроснабжение жилого дома/квартиры, то теперь такая обязанность на законодательном уровне отменена.
Следить за исправность счетчика (в том числе, чтобы у него не истек срок поверки) теперь должны энергокомпании. В отношении приборов учета электроэнергии в многоквартирном доме эта обязанность возложена на энергосбытовую компании, которая поставляет электроэнергию в многоэтажку. В частных домах за состояние счетчика отвечает электросетевя компания, от линии которой запитан дом.
При этом, уточним, новации коснулись только счетчиков электроэнергии. Со счетчиками воды, газа и тепла все обстоит, как и прежде. За состояние приборов учета отвечают собственники жилых помещений.
Кроме того, важно уточнить, что собственники квартиры и частных домов по-прежнему обязаны передавать показания счетчиков. И обязанность эта будет действовать, пока им не поставят «интеллектуальный » счетчик, который будет передавать показания сам. Такая программа уже запущена, но когда она доберется до каждой квартиры – частного дома, сказать сложно.
Как платить за свет, если счетчик сломался либо у него кончился срок поверки?
Согласно прежнему порядку, если прибор учета выходил из строя, то в первые три месяца плата за свет начислялась по среднему, а затем потребитель переводился на оплату электроэнергии по нормативу с применением повышающего коэффициента 1,5. В большинстве случае это вело к заметному росту платежек за свет. Перевод на норматив и, особенно, использование повышающего коэффициента, в данном случае выступали в качестве некоего «штрафа », с помощью которого потребителя подталкивали к как можно быстрой замене счетчика.
Теперь, поскольку за состояние счетчика отвечает энергокомпания, потребителя не «штрафуют ». Платы по нормативу и повышающих коэффициентов к нему не вводят.
Действующие правила таковы:
— если счетчик сломался (неисправно табло, трещина на корпусе, не отображаются показания и т.п.), то потребитель переводится на оплату исходя из среднего потребления в предыдущие полгода до поломки прибора учета
— если у счетчика истек срок поверки, то потребитель продолжает платить за свет по его показаниям. А затем, если поверка показала, что счетчик неисправен, за период между датой окончания «старой » поверки и проведением «новой » производится перерасчет исходя из предыдущих (за полгода до истечения срока поверки) средних показаний. Если же счетчик по итогам поверки признан исправным, то никаких перерасчетов не производится.
В чем риски потребителя? Они в том, что если у счетчика истек срок поверки, и он действительно сильно «врет », то до тех пор, пока не будет проведена новая поверка, платить все равно придется по этим показаниям. Искажения, как показывает практика, могут быть достаточно сильными. В том числе и в сторону заметного завышения потребления электроэнергии.
В какие сроки должна быть проведена поверка/замена неисправного счетчика?
Восстановить работоспособность счетчика (заменить прибор или провести его поверку) энергкомпании обязаны в течение шести месяцев с даты его выхода из строя (окончания срока межповерочного интервала).
Исключения сделаны для тех жилых помещений, в которые счетчики уже были неисправны (или же их вовсе не было) на момент вступления в силу новых правил.
Так, для счетчиков, у которых срок поверки истек до 1 апреля 2020 года, срок проведения поверки установлен до 31 декабря 2021 года.
Для счетчиков, которые на 1 апреля 2020 года считались вышедшими из строя по причине поломки или истечения срока эксплуатации, срок замены установлен до 31 декабря 2023 года.
Таковы же условия для жилых помещений, не оборудованных электросчетчиками на начало апреля 2020 года. Счетчики в таком случае должны быть установлены до 31 декабря 2023 года.
Стоит при этом отметить, что в нормативных актах, которыми была запущена работа новых правил эксплуатации электросчетчиков, не было столь продолжительных сроков по исполнению энергетиками своих обязательств. Они появились лишь в конце 2020 года, когда стало ясно, что в течение изначально заявлявшихся шести месяцев сети и сбыты не справляются.
Ответственность энергокомпаний за нарушение сроков замены/поверки электросчетчиков
В момент запуска новых правил обращения с электросчетчиками условия выглядели вполне адекватными. Правительство установило, что если проблема с прибором учета не будет решена в течение шести месяцев (счетчик не будет поверен или заменен), то плата за свет для потребителя будет снижена на 20%, а если этого не пройдет и еще через четыре месяца – то на 40%.
Подразумевалось, что таким образом энергокомпании будут достаточно мотивированы к тому, чтобы не затягивать дело, проводить поверку и (или ) замену счетчика в установленные законом сроки.
Однако с 1 января 2021 года эти жесткие для энергокомпаний (и справедливые для потребителя) условия были радикально смягчены. Штрафные проценты – снижены. А сам механизм «наказаний » отложен на несколько лет.
Теперь, если неисправность счетчика не будет устранена в течение шести месяцев, то «скидка » на электроэнергию для потребителя составит:
— 7% начиная с 1 января 2023 года
— 14% начиная с 1 января 2024 года
— 20% процентов стоимости коммунальной услуги по электроснабжению начиная с 1 января 2025 года.
Норма, предусматривающие повышение штрафа, если счетчик остается в неисправном состоянии еще четыре месяца, осталась. В таком случае штраф увеличивается вдвое.
Но все это, повторимся, отложено на два года. Фактически система «наказаний » для энергетиков начнет действовать лишь с 1 января 2023 года. До этого времени единственным способом обеспечить адекватный учет электроэнергии в доме или квартире будет замена прибора учета за собственный счет.
Новые правила по электросчетчикам с 1 июля 2020 года. Где про все это написано официально?
Описанные выше новации были утверждены федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности ) в Российской Федерации». Вот ссылка на этот документ — https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72039472/
В то же время закон лишь задает общие рамки. Да и кроме смены ответственных за функционирование электросчетчиков там много о чем еще идет речь. В том числе, например, и про развитие интеллектуальных систем учета электроэнергии, о чем речь шла выше. Законом были внесены дополнения в десятки нормативных документов.
С позиции бытового потребителя важнейшими являются изменения в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Это главный документ, который описывает взаимоотношения населения и поставщика коммунальных услуг, в частности, электроснабжения. В нем появилось несколько новых пунктов, касающихся учета электроэнергии.
Там же, а именно в п. 80 2 прописана обязанность энергкомпаний заменить прибор учета в течение шести месяцев. А так же описаны санкции, которые последуют, если это требование выполнено не будет.
Ссылка на нужные пункты актуальной версии правил — https://base.garant.ru/12186043/#block_8010.
Кроме того, в обязанности электросетей по замене и проведении поверок электросчетчиков в частных домах детализированы п. 136 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» относительно индивидуальных жилых домов. Ссылка — https://base.garant.ru/70183216/#block_4164
Вывод: в ближайшие годы электросчетчики придется менять/поверять за свой счет
Какое резюме? Приняв достаточно революционное решение переложить ответственность за состояние электросчетчиков с потребителей на энергокомпании правительство, похоже, не смогло отбиться от требований лоббистов, потребовавших отложить реформу. По сути, она заморожена.
Никаких штрафных санкций за невыполнение требований по установке/замене счетчиков энергокомпаниям в ближайшие два года не грозит. Следовательно, энергосбыты и электросети могут попросту игнорировать заявки потребителей. И как уже выше было сказано, для потребителя единственным надежным способом решить проблему с учетом электроэнергии остается поверить/установить электросчетчик за свои деньги.
Такое положение дел продлится еще пару лет. Если, конечно, сроки вступления в силу норм об ответственности энергокомпаний за состояние счетчиков не будут еще раз перенесены.
